西班牙政府宣布,将为2024年10月在瓦伦西亚遭受DANA(冷涡风暴)影响的移民提供特殊身份调整,以帮助他们获得合法居留权和工作许可。该措施预计将惠及约98,000名非法移民,并将于本周二在部长会议上正式批准,作为一揽子法律保障措施的一部分。
根据西班牙社保和移民部的规定,政府将向在DANA灾害发生时居住在受灾最严重的80多个城镇的非法移民及其家属授予“因特殊情况产生的居留许可”。这一许可有效期为一年,期间申请人可合法居住和工作,并可在到期后按照最新的《外国人法》规定申请续签。预计约26,000名移民符合申请条件。
此外,政府还将向受害者的近亲提供更长时间的身份调整政策。遇难者的配偶、未成年子女及具有残疾的成年子女将可申请有效期为五年的居留许可。政府表示,此举旨在确保因身份问题无法获得政府救助的移民能得到必要的支持,避免他们陷入“突如其来的非法居留”状态。
政府官员强调,这项政策类似于2004年马德里3·11恐怖袭击事件后采取的措施。当时,西班牙政府为外国受害者及其家属提供了特别身份调整,并向部分受害者授予西班牙国籍。
在其他相关措施中,政府将自动延长和续签部分身份许可,包括因DANA而未能及时更新的学生签证、临时居留和工作许可。符合条件的移民包括所有在2024年7月30日至2025年4月1日期间身份许可到期的人员。不过,政府也强调,将对申请进行审核,可能会因“公共秩序、安全或公共健康原因”拒绝部分续签请求。
此外,对于因DANA灾害影响未能及时办理社会保险登记的移民,政府也将提供灵活调整,确保他们不因手续问题而失去合法身份。
多家非政府组织(NGO)对此项政策表示欢迎,并认为政府的决定有助于保障受灾移民的基本权利。然而,Oxfam Intermón等组织对部分申请要求表示担忧,认为要求申请人提供DANA前的正式居住登记(empadronamiento)或预约证明可能会让一些受灾者无法受益。
“许多移民在办理居住登记时面临行政障碍,无法及时获得相关文件。如果这一条件成为唯一的身份认定标准,可能会让许多真正受灾的移民被排除在外。”Oxfam Intermón的Raquel Checa表示,该组织呼吁政府在审核时采取更加灵活的标准,例如接受其他能够证明居住地的文件,以确保所有受影响者都能得到应有的帮助。